海关总署于2024年11月13日印发《海关总署关于调整实施进境动植物检疫审批管理的进口食品名录的公告》(公告【2024】158号,以下简称《公告》)。此次调整,对供人类食用的腌制肉产品、肠衣、乳品、水产品、燕窝不再实施检疫审批管理。海关系统始终遵循食品安全的“最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”原则,对进口食品实施从进口前到进口时再到进口后的全链条监管。随着名录调整,海关行政资源的配置效率得到了提升,监管变得更加科学和精准。此外,相关企业无需再申请进境动植物检疫许可证,这不仅简化了进口流程,提高了通关效率,还有助于减轻企业负担,促进外贸高质量发展。二、名录调整是基于海关对进口食品建立了全链条监管制度,能够保障人民群众“餐桌上的安全”
在进口过程中,我们采取了多种手段来严加管理。这包括口岸检查、监督抽检、风险监测以及强化检测等措施,以确保不合格的食品被拒之门外。这些手段不仅提高了进口食品的安全性,也增强了消费者的信心。
此外,我们还注重防风险时的严控,严守进口后的“最后一公里”。通过建立进口食品追溯体系和风险预警体系,我们加强了与国内农业农村、市场监管等部门的协作,以便精准处置问题食品和企业。这种全链条闭环监管模式确保了进口食品在整个供应链中的安全性,为消费者提供了更高水平的保障。
三、不再实施检疫审批管理的进口食品仍需满足相关检验检疫要求对于本次调整涉及的产品,在进口过程中仍需符合相关的检验检疫准入要求。这意味着,只有当进口来源国家(地区)的食品安全管理和疫病疫情管控体系通过了海关的评估审查,并且接受海关提出的检验检疫要求时,产品才能被允许进入中国市场。此外,这些产品还必须满足“准入国家(地区)、准入产品、生产企业在华注册”等条件。当产品抵达口岸后,海关将通过自动逻辑检控、人工审单以及现场检查等多项措施,确保这些产品确实来自已在华注册的企业,并且符合所有必要的准入标准。

为进一步落实党的二十届三中全会关于“完善食品药品安全责任体系”的有关要求,优化进境食品动植物检疫审批管理,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和有关规定,经风险评估,决定调整实施进境动植物检疫审批管理的进口食品名录。现公告如下:一、对供人类食用的腌制肉产品、肠衣、乳品、水产品、燕窝不再实施检疫审批管理。二、上述类别的进口食品必须来自符合评估审查要求的国家(地区)和已获得海关总署注册的境外食品生产企业,产品须符合相关检验检疫要求。三、需办理特许审批入境的食品仍须按照《进境动植物检疫审批管理办法》办理检疫审批。四、海关总署根据进口食品安全风险状况评估结果,对需办理进境动植物检疫审批的进口食品名录实施动态调整。