在跨境贸易面临瓶颈时，过去几年，跨境医药电商成了增速最快的“风口”之一。几大电商平台上，以皮肤用药、解热镇痛药品、维生素补剂等为代表的一批药品正受到青睐。这些药品大多是国际药企在海外上市已久的成熟产品，通过跨境电商的渠道销售给了境内的患者和消费者。

进口医药零售业务正式进入跨境电商领域，始于2018年，当期发布的多份跨境电商文件均涉及医药领域。“从通关、物流到清单，至此，跨境医药电商的通道逐渐明朗化，进入热点政策关注层面。

    2019年末，北京天竺综合保税区获批跨境电商医药零售试点，2021年河南也获批试点，这两个动作被视为国家医药产品政策的破冰之举。谈及进口境外药品，社会热点最初关注的是“药神”案，此后，旨在满足患者急需未上市境外药品的博鳌乐城模式受到业内重视，而北京与河南模式的出现，让电商平台正以另一种形势，悄然间快速进入这一领域。

   历经新冠三年，跨境医药电商规模快速上涨，有电商平台透露，2021年-2023年期间，跨境医药电商平均增速普遍高于40%。“几乎从所有的主流电商平台都说，这个行业的板块增速是高于大盘的。”京东健康医药事业部跨境业务负责人万晓枫说，“我们经常开玩笑讲，跨境医药高于医药电商的发展速度，也高于大的跨境电商的发展速度。”

跨境电商零售进口有两个渠道：其一是“网购保税进口”，即产品预先存储在境内的保税仓，消费者下单后由保税仓直接发货，效率较高物流成本也可控；其二是“直购进口”，消费者下单后由境外发货，经海关后送抵消费者，整体成本都相对较高，时效也较长。

电商平台进口零售药品也延续了这两个政策渠道。其一来自北京与河南的试点，纳入《跨境电子商务零售进口商品清单》（下称“正面清单”）的医药产品，可以直接由两地的保税仓发货。而未纳入“正面清单”的药品，只能使用“直购进口”模式购买。

不过，目前正面清单纳入药品较少且扩维缓慢，实践中成本更高的“直购进口”反而成了主流模式。医药作为一种特殊商品，其安全性和有效性均是监管重点，药品在国内上市均要通过药监系统的审评审批流程。另一方面，“药神”案后修订的药品管理法，为满足“个人、少量、自用”的境外药品邮购留出了“口子”。徐州医科大学卫生政策与健康管理研究中心主任、中国研究型医院医药法制专委会常委、法学博士谈在祥指出，我国2019年修订的《药品管理法》第65条成为患者合法获取境外药品的重要途径。

而沿着这一政策路径，电商平台最终发展出了“直购进口”药品的模式。从南都记者了解情况看，地方监管部门与电商平台、医药企业均意识到该模式处在国家政策的“模糊点”。跨境医药电商的下一步，未来可期。

当你还在区别跨境电商进口与一般贸易进口之际，当你还在质疑跨境电商进口是否合法合规之时，跨境医药电商进口部分企业已将业务开展得如火如荼，特别是其中不乏已通过跨境医药电商进口业务上市的满贯集团等企业。

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