1. 税(零、低、简)
零关税、低税率和简化的税收制度是海南自贸港的重要特征。在“海南自由贸易港总体方案”中,“税”这个字出现了102次,凸显了其在政策中的核心地位。
零关税:封关运作后,全岛将实现零关税;而在封关前,特定区域如洋浦保税港区和海口综合保税区已经实行零关税政策,同时全岛部分商品也享受零关税待遇。此外,离岛旅客每人每年可享受10万元人民币的免税购物额度。
具体来说,全岛部分商品零关税范围包括:
低税率:企业所得税率为15%,但这一优惠目前仅适用于鼓励类产业企业;对于旅游业、现代服务业和高新技术产业企业,境外直接投资所得免征企业所得税;个人所得税最高税率同样为15%,但这一优惠目前仅限于高端人才和紧缺人才。
简税制:通过降低间接税比例,简化税种结构,使税收体系更加科学合理。在全岛封关运作的同时,将现行的增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行合并简化,并启动货物和服务零售环节征收销售税的相关工作。
尽管整体税收政策非常有吸引力,但仍有一个遗憾之处:增值税税率并未下调。我们希望在未来封关后,当增值税被合并为销售税时,能够看到更大幅度的税率下调。
在海南自贸港的总体方案中,自由政策被概括为“五自由一有序”:贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利,以及数据安全有序流动。这些政策的核心在于促进人员、资金和物资的自由流动,从而打造一个开放、高效的经济环境。
人员流动
免签入境政策:扩大免签入境政策的适用范围,让更多国家和地区的公民可以无需签证进入海南。这不仅方便了国际游客,也为商务人士提供了极大的便利。
商务人员临时出入境:实行更为宽松的商务人员临时出入境政策,简化签证申请流程,缩短审批时间,提高商务活动的效率。
外籍专业技术技能人员停居留:放宽对外国专业技术人员和高技能人才的停居留政策,允许他们在海南更长时间地工作和生活,吸引更多国际人才。
法定代表人资格:符合条件的境外人员可以担任海南自贸港内法定机构、事业单位及国有企业的法定代表人,进一步推动国际化管理和运营。
资金流动
金融对外开放平台:以国内现有的本外币账户和自由贸易账户为基础,构建海南金融对外开放的基础平台。通过这一平台,实现跨境资金的自由流动,支持各类金融机构在海南设立分支机构或开展业务。
电子围网:通过金融账户隔离机制,建立资金“电子围网”,确保海南自贸港与境外之间的跨境资金能够自由且便捷地流通。这种机制有助于防范金融风险,同时提供高效的资金结算服务。
资本项目开放:逐步推进资本项目的开放,放宽外资企业资本金使用范围,鼓励更多的国际资本进入海南市场,促进本地经济的发展。
物资流动
全岛封关运作:建设全岛封关运作的海关监管特殊区域,实施“一线放开、二线管住”的管理模式。这意味着对外贸易尽可能开放,而对内地则进行适当管理,确保岛内物资的自由流动。
零关税商品:对于特定的商品,如进口生产设备、交通运输工具、游艇等,实行零关税政策,降低企业成本,增强竞争力。
物流基础设施:加强港口、机场等物流基础设施建设,提高货物运输效率,确保物资顺畅进出。
总体而言,海南自贸港在人员和物资流动方面已经实现了最大程度的开放,但在资金和数据(作为一种特殊的物资)流动方面仍保留了一定的限制。未来,随着政策的不断完善,这些限制有望进一步放宽。
海南自贸港致力于建立一个以《海南自由贸易港法》为基础,结合地方性法规和高效的商事纠纷解决机制的法治体系,旨在营造国际一流的法治环境,为投资者提供坚实的法律保障。
立法
基础法律:《海南自由贸易港法》是自贸港法治体系的核心,明确了自贸港的基本原则和制度框架。
地方性法规:制定和完善一系列地方性法规,涵盖税收、投资、贸易、环境保护等多个领域,确保政策的具体落实。
行业规范:针对不同行业制定详细的规范和标准,为企业发展提供明确的指引。
司法
国际商事法院:建立具有国际公信力的国际商事法院,专门处理涉及国际商业交易的案件,确保公正、高效的司法裁决。
仲裁机构:设立国际仲裁机构,提供多元化的争议解决方式,满足不同企业和个人的需求。
法律服务:吸引国内外知名律师事务所入驻,提供高质量的法律服务,帮助企业更好地理解和应对法律法规。
法治环境
透明度:提高政策制定和执行的透明度,确保所有市场主体都能平等地获取信息。
公平竞争:建立健全公平竞争审查机制,防止垄断和不正当竞争行为,维护市场的公平秩序。
知识产权保护:加强知识产权保护,严厉打击侵权行为,为企业创新提供良好的法律环境。
法治是自由贸易港成功的关键,不仅需要完善的立法,更需要强有力的司法保障。只有这样,才能真正吸引国际投资者,确保自贸港的可持续发展。通过不断优化法治环境,海南自贸港将逐步成为全球最具吸引力的投资目的地之一。
当然,海南的情况与他们不完全一样,一是海南面积大人口多,二是海南基础比较薄弱。我们结合自贸港总体方案和海南现状,梳理出八大潜力行业。
1.加工制造
对海南来说,发展加工制造业最大的困难是,既没有上下游产业链,也没有产业工人,更没有技术人才。因此,海南加工制造业多年来一直非常落后。但这条政策无疑是天赐良机:“对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物,经‘二线’进入内地免征进口关税。”
这意味着,任何进口的产品、半成品、原材料、零配件,只要在海南进行简单的粗加工(例如组装、灌装、包装等),达到30%的增值,你进入内地时就无需缴纳关税。这势必会吸引大量的粗加工企业搬迁至海南,特别是那些进口关税较高的产品的供应商。
一旦粗加工产业形成规模,就可以一定程度补上海南在产业链、产业工人、技术人才等方面的短板,为海南的实体经济发展打下良好的基础。中国制造的经验是,从低端制造业到高新技术产业,需要一个循序渐进的过程。而海南缺少这个过程,需要补补课。
粗加工产业的壮大,洋浦的油气化工、海口的制药等已起步产业的发展,海南加工制造业的产业环境将大幅改善,生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车、深海深空产业等高新技术产业的发展也就获得了更好的支撑。
看到这儿,你应该做什么呢?赶紧上网查找进出口税则,看看哪些品类的关税最高,哪些具备粗加工的可行性。
一个可能出现的问题是,有些人可能瞧不上粗加工产业,如果政府不予支持,甚至打压,那一切都将回到零点。这种好高骛远的情形经常发生,特别是海南有那么多高大上的帽子,偶像包袱很重,希望决策者不会受累于这些有名无实的东西。
2.交通运输
总体方案的另一条重要政策:“对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇,实行‘零关税’正面清单管理。”结合相关的开放航权、建设“中国洋浦港”船籍港等政策,海南的交通运输业无疑将取得超乎寻常的发展。
为什么香港、新加坡、迪拜都不约而同地,既是货物运输的中转地,也是旅客出行的中转地,这并不是一种偶然。你想想,交通工具全都零关税,那些昂贵的船舶、飞机的成本必然比其他地区低,也就意味着运费、机票会比其他地区便宜。再加上灵活的签证制度、便利的出入境管理,以及当地本身的旅游和购物资源,如果你不是特别着急,你是不是会很想去中转一下。
海南不但这些都有,还具有自然风光和气候上的独特优势。那么,成为旅客中转圣地就是一件非常自然的事情了。可以想象,未来,中国人出国旅行或者外国人到中国旅行,乃至外国人到外国旅行,都会非常愿意选择在海南中转、停留。
自贸港将推动海南成为全球海运、航空的中心之一,这里边的商业机会,可能更多属于大企业和大的投资者,但就业机会则非常的宽广。
3.零售
海南的战略定位是“三区一中心”,其中“一中心”指的是国际旅游消费中心。零售业作为消费的重要组成部分,自然不可或缺。根据总体方案,中国将举办中国国际消费品博览会,这是一个国家级展会,在展期内境外展品的进口和销售可享受免税政策。
首届中国国际消费品博览会计划于明年三月举行,这只是一个开始。更关键的是,随着全岛封关后实施零关税政策、部分商品提前享受零关税以及每位离岛旅客每年10万元的免税购物额度等措施的推出,预计将极大促进海南零售业的发展。可以预见的是,从目前仅限于某些特定商品及免税店的零售活动,到未来整个岛屿上各行各业繁荣景象的转变。
此外,跨境电商也是与零售业紧密相关的一个领域。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧在接受采访时指出:“当前跨境电商面临的主要挑战之一是如何高效处理商品退货和维修问题,因为现有仓库空间有限。如果海南能够实现全岛零关税,则有望成为全国范围内重要的跨境电商物流枢纽。”
对于跨境电商而言,存在两种典型模式:
一种是将国外产品引入国内市场;
另一种则是将国内制造品出口至海外。
在前一种情况下,由于地理位置的优势,从海南向内地发货比直接从海外发货更快;而在第二种场景下,海外买家退换货及售后服务也会更加便捷,因为他们无需经过复杂的海关程序。因此,考虑到物流分配和售后支持均位于海南,企业也可能倾向于选择这里作为运营基地。
尽管进入零售行业的门槛相对较低,并且对创造就业机会贡献显著,但该行业竞争异常激烈。想要在这个领域取得成功并建立自己的品牌绝非易事。那么,你是否对这样充满机遇与挑战的工作感兴趣呢?
4.专业服务
全世界的人、财、物在这里自由流动,每天南腔北调人来人往、空中海里货进货出、线上线下钱收钱付,这本身就是一件非常复杂的事。即使政府及公共机构已经提供了极大的自由便利,要把这些事都处理好,也需要相当多的私营机构和专业人士参与。
旅游业作为总体方案中重点突出的三大主导行业之一,其对海南的重要性不言而喻。由于大家对此已有较多了解,我仅简要强调几个关键点:
第一,我们应当关注医疗旅游、文化旅游、体育旅游以及养老养生等新兴领域的发展,同时重视民宿和农庄等新型业态的兴起。这些新方向不仅拓宽了旅游产品的边界,也为游客提供了更多样化的选择。
第二,在吸引国际游客方面,提升服务水准至关重要。外语沟通能力和对外国文化的深刻理解是当前海南需要加强的地方。为此,可以考虑引进一些具备相关技能的海外劳动力,例如菲律宾家政人员(菲佣),他们能够在酒店服务、医疗服务等方面为国际游客提供更优质的服务体验。
第三,解决旺季价格过高与淡季游客稀少的问题也是当务之急。客户的痛点往往隐藏着巨大的商机,通过有效应对这些挑战,我们可以抓住更多的市场机会。
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