海关总署近日印发了《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》（下称《方案》），围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全等五个方面，提出了23条改革举措。

在支持功能业态拓展方面，《方案》提出，允许免税店货物由综合保税区（下称“综保区”）从境外进口，支持免税保税衔接发展。

“允许免税店货物经综保区从境外进口，将便利企业灵活调整经营策略，有助于拓宽销售渠道。”海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示。

就特色型综保区建设，海关总署综合考虑全国各地综保区差异化的特点实施改革，提出支持建设特色型综保区，主要是鼓励地方依托区域资源和区位的优势，探索开辟产业新赛道，培育发展新动能，建设研发设计、检测维修等特色型综保区，促进产业转型升级和多元化发展。

2019年以来，已有62个综保区开展保税研发业务，进出口货值达56.9亿元。94个综保区开展保税维修业务，进出口货值达5498.7亿元。

除了支持建设检测维修等特色型保税区，此次出台的23条改革举措中，多条与推动保税新业态发展有关。

《方案》明确，推动保税维修目录动态调整，将更多高技术含量、高附加值、符合环保要求的低风险产品纳入保税维修产品目录。支持综保区开展航空飞行模拟器、大型医疗设备的保税培训业务等。

新措施还着力促进贸易便利化，例如支持多类型货物集拼入出区，优化“一票多车”货物进出区流程，允许特定类型货物整报分送、单车进出区。

海关总署还将优化分类监管货物管理。“企业完成报关手续后，可直接完成底账核增核减操作，不再要求货物实际进出卡口。”陈振冲介绍。

这个政策表示，海关总署允许免税店的货物通过综合保税区进口，并支持免税和保税之间的衔接发展。

换句话说，免税店可以通过综合保税区进行货物进口操作，同时政府也会推动免税和保税之间的衔接合作。这将为免税店提供更多便利和机会，促进其业务的发展。

是不是意味着跨境电商企业可以卖免税的货物了？

不一定。免税货物的销售与跨境电商企业之间的关系取决于具体的国家法律和政策。每个国家都有自己的税收规定和标准，包括对跨境电商的税务要求。一些国家可能对特定类型的跨境电商业务提供免税或减税政策，但这通常需要符合一系列条件和要求。因此，不能一概而论地说所有的跨境电商企业都可以卖免税的货物，而是要根据具体的国家和地区法律来确定。

目前来看，只能说海南有希望率先突破。

免税店通过跨境电商的形式销售商品是一种可能的方式，但具体是否允许取决于各国的法律和政策。一些国家可能允许免税店在特定条件下通过跨境电商平台进行销售，以便向海外消费者提供商品。

截至2022年9月，一些国家允许免税店通过跨境电商销售，例如：

1. 韩国：韩国允许免税店通过跨境电商平台向海外买家销售商品。

2. 日本：日本允许免税店通过跨境电商平台向海外顾客销售商品。

3. 新加坡：新加坡的免税店可以利用跨境电子商务平台销售商品给全球消费者。

4. 马来西亚：马来西亚的免税店可以通过跨境电子商务平台向境外消费者销售商品。

海南的进口跨境电商与免税供应链衔接，路在何方？

进口跨境电商。进口跨境电商是指消费者通过跨境电商平台购买海外商品并将其引入本国市场。这种模式允许消费者直接从海外商家购买商品，避免了传统进口渠道中的中间环节和费用。

进口跨境电商通常涉及以下几个方面：

1. 海外商品供应链：平台与海外商家合作，确保商品的供应和质量。

2. 海关清关：商品需要经过海关的审批和清关手续，以确保合规性和缴纳相关税费。

3. 物流配送：平台需要与物流公司合作，确保商品能够安全快速地运输到消费者手中。

4. 支付结算：提供安全便捷的支付方式，并处理不同货币之间的结算问题。

进口跨境电商为消费者提供了更广泛的选择，可以购买来自世界各地的特色产品和品牌。它也为海外商家提供了进入新市场和触达更多消费者的机会。同时，对于政府和监管机构来说，进口跨境电商也需要建立相应的法规和政策，以确保商品质量、消费者权益和税收合规。

海南省是中国的一个自由贸易试验区，也是中国政府推动跨境电商发展的试点地区之一。海南自贸港政策的实施为海南的进口跨境电商提供了很多便利和支持。

海南的进口跨境电商主要通过海南自贸港综合保税区进行运营。进口跨境电商企业可以享受跨境电商零售进口政策，包括简化申报流程、降低关税税率等优惠政策。

此外，海南还设立了海南离岛免税店，为消费者提供免税购物的机会。

海南的进口跨境电商涉及的商品种类广泛，包括服装、化妆品、食品、母婴用品等。消费者可以通过跨境电商平台直接购买海外商品，并通过保税区的通关仓储和配送系统实现快速清关和配送。

要使海南的进口跨境电商发展得更好，可以采取以下措施：

1. 政策支持：政府可以出台有利于进口跨境电商发展的政策，例如提供税收优惠、简化报关手续、降低物流成本等。

2. 建设跨境电商园区：在海南设立专门的跨境电商园区，提供完善的基础设施和便利的服务，吸引国内外跨境电商企业入驻。

3. 加强人才培养：提供相关领域的培训和教育，培养专业的跨境电商人才，以满足行业发展的需求。

4. 扩大市场宣传：加大对海南进口跨境电商的宣传力度，提高品牌知名度，吸引更多消费者和企业参与。

5. 优化物流配送：改善跨境电商的物流网络，加快清关速度，降低物流成本，提高配送效率，确保商品能够及时到达消费者手中。

6. 加强国际合作：积极与其他国家和地区的跨境电商平台建立合作关系，拓展进口渠道，增加商品种类和选择。

7. 加强知识产权保护：建立健全的知识产权保护机制，保护海南进口跨境电商企业的知识产权，提高企业创新意识和竞争力。

随着全球经济一体化的推进，跨境电商正成为全球贸易的重要组成部分。作为我国的一个优选地域，海南在拥有离岛免税政策的基础上，有巨大的机会在跨境电商领域形成自己独特的供应链。

海南如何充分利用海南的离岛免税政策，并提出一份海南进口跨境电商的发展规划，考验我们所有从业者、行业主管单位的智慧。

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